为广泛宣传特种设备安全与节能知识，提高社会公众安全意识，加强社会舆论监督，妥善应对新闻突发事件，营造良好的社会舆论氛围，现就进一步加强特种设备安全与节能宣传工作通知如下。
一、充分认识宣传工作的重要性
近年来，各级质监部门认真开展特种设备安全与节能宣传活动，为保障特种设备安全，提高特种设备节能水平，起到了积极作用。当前，特种设备安全与节能工作面临新的形势和任务，特种设备人机矛盾日益凸显，企业安全主体责任不落实，法律意识淡薄，安全管理机构不健全，管理制度不完善、执行不严格等问题仍然存在，特种设备相关人员因安全知识、自救知识缺乏而导致的人员伤亡事故时有发生，监管工作成效与人民群众日益提高的安全保障需求仍有差距。与此同时，新兴媒体蓬勃发展，传播方式日益多样，传播速度惊人，对社会舆论的影响力不断加大，对新闻突发事件处置能力提出了更高的要求，对准确把握传播规律做好特种设备安全与节能工作提出了新的挑战。
宣传工作是特种设备安全与节能工作的重要组成部分，加强特种设备安全与节能宣传工作，是深入贯彻落实《特种设备安全法》的客观要求，有利于督促企业落实安全主体责任，有利于提高人民群众安全防范意识，有利于充分发挥社会舆论监督作用，有利于行业自律和诚信体系建设，有利于政府部门更好的履行监管职责。各级质监部门要将特种设备安全与节能宣传工作置于质检工作大局，置于特种设备安全保障大局，着力正面宣传，强化主动引导，创新宣传方式，加强舆情分析，提高应对能力，增强宣传的针对性、实效性，为特种设备安全与节能工作营造良好的舆论氛围。
二、加强宣传工作的重点要求
1. 宣传工作的内容要求。大力宣传特种设备法律法规，广泛宣传特种设备安全与节能知识，提高企业和社会公众的严格守法意识、安全使用意识。加强对管理良好单位的正面宣传，充分发挥示范引领作用，曝光典型违法案例和重大事故隐患，形成对违法行为的强大社会舆论压力，推动安全主体责任落实，推动隐患整改落实。大力宣传监管部门在保障安全、服务民生方面的工作成效，畅通政民通道，树立良好形象，争取社会支持。
2. 宣传工作的形式要求。既要发挥传统媒体的宣传作用，特别是受众量大的电视媒体、生活类报刊媒体，更要积极拓宽宣传渠道，创新宣传方式，充分发挥新兴媒体的宣传作用。探索建立“三微一网一端”（微博、微信、微视、网络、手机客户端）宣传渠道，构建传统媒体与新兴媒体相融合的立体宣传格局。加强与媒体合作，联合开办有影响力的专题栏目，打造特种设备宣传品牌。开展征文、有奖知识竞答、书画摄影比赛、在线访谈、知识竞赛、演讲比赛等群众参与性强的传统宣传形式，宣传法律法规和安全知识，利用互联网、微博、微信等新兴媒体，开展专题宣传和点对点宣传活动。
3. 宣传工作的平台建设。充分发挥部门门户网站、12365服务热线，以及96333等电梯应急处置平台作用，打造特种设备安全与节能宣传工作平台。在部门门户网站建立特种设备专栏，宣传法律知识，普及安全知识，通报工作动态，强化互动功能。大力宣传96333等电梯应急处置服务平台，使96333成为保障安全、为民服务的特种设备宣传品牌。按照政务信息公开的有关要求，及时发布特种设备事故、突发事件应急处置和调查处理的工作信息，推进事故调查报告面向社会公开。
4. 主题宣传活动开展。在中小学安全教育日、六一、国庆、春节等重要时间节点，在电梯安全周、质量月、安全生产月等重大活动期间，精心组织好主题宣传活动，不断创新宣传方式，着力在全社会培育特种设备安全与节能文化。深入开展特种设备宣传“进企业、进社区、进校园”活动，按设备类别、行业、风险开展分类宣传活动，对于属于企业生产设备的锅炉、压力容器等设备安全，采取以“进企业”为主的定向宣传方式；对于涉及百姓日常生活的电梯等设备安全，采取以“进社区”为主的普及宣传方式；注重培养青少年学生的特种设备安全意识和素养，深入开展特种设备安全“进校园”活动。
5. 新闻突发事件的妥善处置。建立特种设备新闻报道的监测、研判、应对机制，对于涉及特种设备的事故舆情信息及时进行核查，依法、规范、及时、准确的发布应急处置和事故调查信息。加强与新闻媒体的沟通联系，加强对信息发布的统一管理，在地方政府和党委宣传部门的领导下，“先发声、早发声、发对声”，及时回应社会关切，消除公众疑问，引导媒体积极客观的进行新闻报道。总局将借助信息化手段，做好舆情动态信息的搜集和分析工作，并将监测情况及时通报各地，各地也要加强本辖区内舆情的搜集和分析，为领导决策和应急处置提供参考。
三、加强宣传工作的保障措施
1. 加强组织领导。各级质监部门要高度重视特种设备安全与节能宣传工作，强化组织领导，在政策、人员、经费等方面给予大力支持和保障。加强制度建设，制定完善特种设备新闻突发事件应急子预案，开展模拟演练，提高应急处置能力。
2. 加强队伍建设。建立一支由安全监察人员、技术专家、行业专家等组成的宣传工作队伍，宣贯特种设备法律法规，传播特种设备安全与节能知识，及时发布应急处置和调查处理信息，发挥专家权威作用，加强正面舆论引导。
3. 加强培训教育。开展宣传工作队伍的培训教育，增强对新闻传播规律的认识与把握，提高新闻突发事件的应急处置能力，将安全与节能监管与宣传相融合，将专业技术与宣传相结合，注重把技术语言转变为大众语言，让社会公众易于接受、听得明白，提高社会的理解度和认可度。
4. 形成工作合力。充分调动社会各方力量，形成宣传工作合力，鼓励特种设备生产企业、使用单位履行社会责任，落实安全主体责任，主办、协办、参与形式多样的宣传活动；鼓励特种设备行业协会组织开展行业宣传活动，提高行业诚信水平和安全管理水平；充分发挥人民群众作为社会监督主力军的作用，鼓励积极参与各种宣传活动。
四、2015年宣传工作重点
1. 特种设备三大战役宣传工作。2015年总局党组提出要“倾全系统之力，打好特种设备‘三大战役’”。因此，今年特种设备安全与节能宣传工作要紧密围绕“特种设备‘三大战役’”，营造良好的舆论氛围，全力做好支持配合工作。在具体工作中，要向全社会大力宣传“三大战役”的重要意义，争取理解支持；要向特种设备相关单位宣传法律法规，提高守法意识；要敢于曝光一批典型违法案例和重大事故隐患，发挥震慑作用；要客观反映工作中存在的问题和困难，争取各方支持；要大力宣传“四特精神”和辉煌战果，彰显部门担当。
2. 特种设备安全监察60周年纪念宣传工作。截止今年，新中国特种设备安全监察机构成立已达60年。60年的历程和经验证明，特种设备安全监察制度对于保障特种设备安全至关重要、行之有效，需要继续坚持，需要不断完善。2015年特种设备安全与节能宣传工作，要重点回顾60年来的工作历程，总结安全监察工作成功经验，深入探讨目前深化改革、依法治特面临的机遇与挑战，研讨展望未来的发展前景和共治格局。总局将本着节俭务实的原则，开展形式多样的纪念活动，并请各地提供有关宣传素材，具体要求详见附件。
3. 加强新闻宣传信息报送工作。各地开展主题宣传活动、重大专项整治活动、地方政府主要领导参加的重要活动等，应将活动图片、活动小结及时上报总局，总局将通过总局网站、《中国质量报》等媒体予以宣传。各地制作的宣传画册、视频短片等资料，也要及时上报总局，总局将建立宣传材料库，加强信息资源共享，并视情况进行全国推广。
质检总局特种设备局
2015年4月24日
（责编：张勇）
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