一边是政府举措严厉打击炒高车牌价格，一边是车牌拍卖价再创历史新高——3月23日，上海市2013年度第三次私车额度投标拍卖举行，最低价突破9万元大关。这已经是上海车牌价连续9个月上涨了。上个月，上海车牌突破8万元，已经引来一片咋舌。
尽管上海市相关部门频频出招，还是没有阻挡得住“史上最贵铁皮”身价攀升的势头。遏制车牌价格上涨，到底还有没有招？
刚性需求是涨价主因
“原来是‘一拖一’，即一张车牌价可以买辆经济型轿车，现在快成‘一拖二’了，一张车牌价抵得上两辆经济型轿车。”9万元车牌价一出，有上海市民无奈地发出感慨。与车牌上涨相伴随的，是拍牌政策遭遇到的越来越多的质疑。
针对车牌价格持续快速上涨现象，上海相关管理部门已经召开多次专题会议，制定落实配套措施，表示要坚决打击炒作行为。上海市政府相关管理部门近日向社会公布了“继续保持一定额度投放量、优化完善拍卖操作流程、规范二手车额度过户转让管理、深化研究相关储备政策”等一系列措施。在这种情况下，车牌价格再创新高，令政策的可行性与公信力大打折扣。
上海市政府相关负责人解释，私车牌照快速上涨与近期上海的公车改革有一定关系。公车改革的对象因用车需求急迫，为确保中标上牌，往往选择就高不就低。另外，车改后不带牌的公务车被推向二手车市场拍卖，需要上牌的机动车辆大幅增加。
此外，据了解，每月上海市场可卖出3000—4000辆豪华车，这些豪华车的车主对车牌价格高低并不敏感，他们往往委托4S店竞标。
“代拍”公司对车牌价格的影响也不容忽视。记者数次到办理竞标登记手续的网点处，门口总是挤满了“代为拍牌”的中介在招揽生意。许多人由于不熟悉流程，就委托给中介公司代为操作。“代拍”公司发展成为一项产业，达到了相当大的规模，实际上已经对拍牌价格产生了某种操控作用，甚至对政府调控形成一定制衡。
调控措施须提高“杀伤力”
遏制车牌价格上涨，到底还有没有新招？
据了解，上海正积极研究有关“二手车额度纳入机动车额度拍卖平台”、“新牌上新车”、“机动车额度分类拍卖（私人和私企分开）”等政策。这些措施，将针对车牌价格上涨的深层原因发力，并根据情况适时推出，以起到更有效的调控作用。
在上海二手车市场，有“黄牛”囤积炒高二手车车牌价格。而一旦将二手车牌纳入拍牌程序管理，既可以增加投放额度数量，又能挤破“黄牛”的获利空间。“新牌上新车”政策打击的也是车牌炒作行为。一些人看到车牌存在较大升值空间，中标后先购买一辆二手车上牌，等价格大幅上涨后再抛出。
还有人建议对参与投标者的资格作出限定，如一张身份证只能拍牌一次，或一个家庭限拥有车牌额度2个，甚至参照房地产限售令，非上海户籍者有条件参与。有业内人士指出，以上的种种遏制车牌上涨的储备政策都具有杀伤力，关键是看政府调控的力度有多大。
上海市政府相关管理部门也表示，已经委托相关科研院所研究优化完善机动车额度竞拍流程，简化操作流程，规避“代拍”中介公司的参与机会。
目前，北京的车牌摇号中签率已低至1∶75。相比之下，上海的拍牌政策还是能让多数人看到希望的。既要坚持拍牌控车，又要保持价格稳定，这对于上海城市的科学管理提出了一道难题，如何做好平衡尚待破解。
(人民日报)
