异地存取款收费违法
“异地存取款手续费在2001年11月已经被央行确定违法。”长期关注银行收费的北京两高律师事务所律师董正伟在接受本报记者采访时说，异地存取款手续费属于垄断性、欺诈性、违法性收费项目。
董正伟介绍说，2001年，中国人民银行发出《关于规范电子汇划收费标准的通知》强调：未经国家计委、中国人民银行批准，各银行在办理不同城市间异地通存通兑（包括活期储蓄和各种卡）业务时收取手续费、在收取电子汇划费的同时收取邮电费的，属于擅自设立收费项目、制定收费标准的行为，应予以纠正。《商业银行法》第五十条也明确规定，商业银行服务价格由政府定价，银监会、央行依据职责分工分别会同发改委制定。“上述费用收取明显违反相关法律规定，属于违法收费。”董正伟说。
记者了解到，山西省太原市物价局2002年就曾认定异地存取款手续费属擅自收费项目，并对某银行的相关违法收费行为作出63万元的行政罚款。
在董正伟看来，同一个银行异地收存取款手续费很是荒唐。“计算机信息流进行的交易计算，又不是钱不停地在各地搬运，成本基本可以忽略不计，为什么要收取那么多的异地存取款费用？”董正伟认为，这个费用纯属银行技术垄断所致。
“ATM机跨行取款费用收取更是让人莫名其妙。”董正伟分析说，同样1万元，消费者利用自助设备，减轻了银行负担，却因为单次取款额度的限制被多收取费用。
董正伟认为，上述收费类似电信业的漫游费，目前漫游费已经名存实亡，同样处于垄断地位的银行业，不应想招为乱收费正名，而是应该取消这些收费名目。“美国花旗银行在纽约、华盛顿、费城等全国各地银行通存通兑，没有任何手续费。为什么国内银行这方面不和国际接轨？”董正伟说。
对于类似存取款之类的银行基础服务，著名银行专家郭田勇(微博)教授也通过微博表示“我始终认为，对于针对广大公众的基础类金融服务应以低收费或免费为主”。
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17家银行广佛间存取款免收费
本报讯（记者聂国春）记者2月14日从广东省佛山市金融工作局了解到，已有17家银行实现广佛两地间行内通存通兑，另外多家银行也给出时间表，预计广佛两地有望在今年实现全面通存通兑。
佛山目前共有30家银行业机构(不含政策性银行)，各商业银行在跨行汇兑方面，根据汇款金额按比例收费，没有区域差异。而在行内汇兑与存取款收费方面，佛山市辖区内17家商业银行已实现免收广佛间行内汇兑和存、取款手续费，包括兴业、广发、光大、民生、中信、浦发、南粤、东莞、广州、汇丰、恒生、东亚、永亨、渣打等15家银行，以及三水珠江村镇银行（该行的业务系统采用其控股银行广州农商行系统，故已实现广佛同城），中国银行也在广东省内（不含深圳）实现了部分银行卡业务存、取款免手续费和汇兑免费。
记者从目前未实现广佛通存通兑的银行中获悉，部分银行已经在特定客户或者业务中实现广佛通存通兑。如工商银行信用卡两地存款免收手续费、工银商友卡两地转账免收手续费，招商银行则是高端客户已实现免收费。此外，尚未实现免收手续费的银行正在积极推动该项工作，不少银行已经给出了实现行内通存通兑的时间表。如农业银行、工商银行、建设银行、交通银行等均表示已经向总行进行申请，平安银行明确表示将在今年3月实现通存通兑；邮储银行表示，正在与上级沟通中，需系统改造，拟于2012年内实现。
佛山金融局负责人表示，广州、佛山两地银行在实现通存通兑方面虽然取得一定的成果，但还是面临着诸多难题。首先，取消两地存取款手续费，影响银行中间业务收入，短期内造成银行机构局部利益损失。其次，各银行分支机构在支付结算业务手续费等方面无定价权，需要等待其总行批准。再其次，为实现金融同城化，银行机构行内系统需要进行改造，这也要总行来实施。“先实现广佛银行同城，最终推进珠三角金融同城。”这位负责人指出，未来银行业机构通存通兑收费减免将分三步走。第一步是先引导银行业机构实现行内系统广佛异地存、取款手续费和汇兑费用的取消；第二步是鼓励银行业机构，实现同城跨行存、取款手续费和汇兑费用的减免；第三步是和兄弟城市合作，逐步推进珠三角地区异地存、取款手续费和汇兑费用的减免。
