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杭州准备将预付式消费纳入立法,还会推出市场化改革

放大字体  缩小字体 发布日期:2024-04-09  来源:潮新闻客户端  作者:记者 章然 徐雪纯  
核心提示:3月底,潮新闻记者帮推出预付式消费连续报道,引起多方关注。针对预付式消费难题,网友们集思广益,提出了不少关于监管、市场化
      3月底,潮新闻“记者帮”推出预付式消费连续报道,引起多方关注。针对预付式消费难题,网友们集思广益,提出了不少关于监管、市场化改革、维护权益方面的建议。
      潮新闻记者对其收纳总结,并进行了呈交,这些建议得到杭州相关部门的重视。
      近日,杭州相关部门作出回应。对于预付式消费,杭州正在做更多努力:杭州市人民政府办公厅关于印发杭州2024年政府立法计划的通知里面提到,预备项中,杭州市市场监管起草政府规章《杭州市预付式消费管理办法》,并表示今年会对预付式消费阶段性有计划重点宣传,且推出一些新的市场化改革,让市场优胜劣汰,“良币逐出劣币”,用市场的办法,将预付式消费管理逐步推进。
      相关人员仔细翻阅了网友的意见建议,并提出了看法。
      网友提到能否对健身、美容美发等重点行业实行强制备案和资金监管?
      “强制备案不利于杭州营商环境的提升,对中小店家不太友好。”工作人员说,强制备案、强制监管会不会破坏市场的运行规则,会不会让正常经营的商家对市场失去信心,要从大局上考虑,目前来看,不太会强制备案。
      一些网友说,预付卡消费,政府部门职责尚未完全清晰,预付卡维权不知道去找哪个部门。
      目前,杭州已经厘清了预付卡消费维权政府各部门职责,“商务部负责哪些条线,体育局负责哪些条线,一个电话打进来后,会根据投诉的不同特性直接划分到不同的部门负责管理。”
      这也是预付卡消费中,杭州目前做得比较先进的地方——厘清各部门职责。
      有网友提到一定要监管预付卡资金,“是否可以建立一个中间存款平台,消费者用一次缴一次的钱,即使商家跑路,这些钱也不会全部落入商家手中。”
      工作人员介绍,市场化改革一直是杭州预付卡消费管理中的主要方向:“市场的问题,交由市场去解决,用良币驱逐劣币的方式,让商家、消费者都感受到诚信实惠。预付卡消费管理的核心问题,是资金。一旦出现店家跑路的情况,如果这些消费者的资金已经被消耗殆尽,即使打官司等方式也难以追回钱财。”
      资金要管牢,才能让消费者安心消费。杭州的市场化改革中,比如拱墅区的先享后付,富阳区的富春预付码,都是市场化的先行尝试,这些是杭州目前走在全国前列的预付卡消费管理工作之一。
      对于监管者来说,如何平衡商家和消费者的权益义务,协调两者之间的关系需慎之又慎。目前,在杭州的大大小小商家中,大部分商家是愿意诚信经营的,他们通过发放预付卡回笼资金。极少部分是受制于经营或者环境问题,不得已关门歇业,预付卡无法兑现。恶意关店,通过预付卡骗钱的情况,是极个别案例。
      据悉,去年,预付卡消费市场情况曾被列为调研项目,为预备项政府规章提供详尽的资料。有关专家认为,今年,对于预付卡消费管理,已经安排了每段时期的重点任务,也将推出更符合预付卡消费市场的改革办法。
 
 
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