2011年2月22日,北京一房产中介悬挂的新“国八条”的条幅吸引行人驻足观看。
特别调查
本报记者任雪本报实习生赵晨
“没有北京户口，如果缴税或者社保不满5年，暂时买不到房。”北京市一家地产公司的业务员告诉《法制日报》记者，按照目前北京市的规定，不管是全款买房还是贷款购房，都得够资格才行。
近日，北京市正式公布了关于贯彻新“国八条”的“京十五条”。新政规定，非北京市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非北京市户籍居民家庭，暂停在京向其售房。
这家地产公司的业务员告诉记者，新政出台后，商品房的成交量有所下降，年前高涨的房价也有所松动，因为很多人被卡在了政策之外。
但是，《法制日报》记者在随后的调查中了解到，针对北京楼市新政，各种对策频出，可谓暗流汹涌。
“如果您没有本市户口，我们这边应该可以帮您办理连续5年的个人所得税或者社保，今天已经有人去办理了。”北京市一家房屋中介的李小姐告诉《法制日报》记者，昨天，他们店已经有人给客户办理了个人所得税证明。
为了证实李小姐所言，记者又联系了在一家中介机构从事房屋中介业务的杜女士。她告诉记者，如果按照政策，不够资格肯定是不能买房的。但是，现在很多不够资格的人，可以想些办法，“要是想买也不是不可以”。
“中介公司都明令禁止这种行为，帮您办税务证明也是托朋友私下帮您弄，与中介公司无关。那些朋友在税务部门有熟人，可以帮您补交税款。”提及价钱，杜女士表示，虽然个税证明难办，但办理个税证明比办社保要便宜一些，价格在3万元至5万元之间，不可能再低了，要是有更低的就是假的了。
当记者问及这种方法是否会引起麻烦、问题时，杜女士说：“您放心吧，肯定没问题。没门路也不敢去办这些。”
一番询问后，记者表示要去其他的中介公司看看，杜女士说：“您再去别的中介问也都一样，按照政策肯定买不了，都是我们业务员在下面帮您弄。”
当记者询问办理个税证明的具体操作时，杜女士又说：“您干吗非办个税证明啊，还是社保证明好办一些。这两个条件，只要符合一个就可以了。”
经过询问，记者得知，帮客户办理社保证明只需要与工作单位打交道，而办个税证明则要与税务部门联系，相比之下还是社保证明好办一些。
在随后的调查中，记者又联系了位于北京市朝阳区双井地段一家中介公司分店的店长刘先生。
据刘先生介绍，目前有专门办理社保证明和个税证明的人，只需要将自己的身份证复印件交给对方，对方就可以帮忙办理。现在北京市要求社保局出具证明，如果在社保部门找不到人，肯定办不了。所以这些人主要是通过在社保部门的“熟人”来办理，办出来的都是真正的社保，以后也可以受益的。
“要是不够购房资格的话，那就掏钱呗。如果你交社保的年限不够5年，你又想买房，也有办法，你把钱交给我就行了，我帮你办了就能买。”刘先生告诉记者，有的单位的员工已经离职了，但是单位还在给他们交社保，到时变更一下名字就行了。具体的费用大概是七八万元。
“您如果要办，价格还可以再低点，但是也不会低太多。您想想，单位每年给你上社保，5年的社保，加起来也差不多这个价钱了，所以不算贵。”刘先生自信满满地表示，办出来的社保证明肯定没问题，“绝对查不出来，放一万个心吧”。
《法制日报》记者在调查中了解到，目前，个人办社会保障证明的方式多种多样，途径也不一而足，贯穿其中的是一个字钱。
对于一些中介提及的以更换姓名办社保证明的办法，中国劳动关系学院法学系教授孙德强在接受《法制日报》记者采访时说，某个单位在社保名额不变的情况下，将其中一个人的社保调包换作另一个人，这种违规操作说明了目前社会保障领域的法制不健全。
“目前我国缺少一部社会保障法，地方都以自己出台的地方法规为依据。这种情况下，缺乏对社会保障的缴费、变更、监督及相关法律责任的法律规范。”孙德强说，这就给违规操作者以漏洞可钻，同时在违法成本不明确的情况下，在某种程度上助长了相关的违规操作，容易滋生腐败，产生权钱交易。
孙德强同时表示，“京十五条”的出发点是好的，作为地方建设部门在出台规定时，应当兼顾与条款涉及到的相关部门的衔接，这样才能更有利于条款的严格实施。
