国外消费者权益保护的做法对中国的启示

       法律体系健全。如果消费者权益被侵害的事实成为普遍的社会问题，就要通过立法解决。因此，美国、加拿大、日本有关保护消费者权益的单项法律法规很多。比如，加拿大涉及消费者权益保护的法律有消费者保护法、商业行为法、预付费服务法、机动车辆修理法、贷款担保法、消费者报告法、墓地管理法等几十部，从最初的质量、计量、价格、安全、卫生等领域，扩展到现在信用卡、利率、环境保护等新的领域。又比如，美国的消费者保护法律制度建立较早且比较完善。美国没有消费者保护基本法，众多单项的成文法和长期积累的大量判例构成了美国消费者保护立法体系。同时，法案一经颁布，政府每年都要检查执行情况，以确保立法后真正起到保护消费者权益的作用。又如，日本消费者立法比较先进，2004年将《消费者保护基本法》名称改为《消费者基本法》，从“保护”转为“帮助其自立”，从保护弱者的立场转变为“照顾到消费者的年龄和特性”，从根本方针上进行了大的改变。

     注重宣传教育。美国保护消费者权益的政府执法机构、消费者自发成立的保护消费者权益的民间组织、企业保护消费者权益的自律机构几乎都办报纸、刊物、宣传册和网站等，大多都是免费赠送给消费者的。加州消费者事务部的网站每月点击300万次；教育出版物每月有上千册分发。美国消费者联盟的《消费者报告》杂志，在美国发行量为400万份，这本杂志不刊登商业广告，不为任何公司做宣传，在读者中享有很高的知名度。

     注重产品抽查和实验。设在旧金山的美国消费产品安全委员会，工作人员数十人，每年要在市场直接抽查几千种产品，约占该委员会管辖的消费产品总数的1/4以上，全年通常要处理几百起抽查及投诉的案件。案件的处理均以实验室检测的数据为依据，案件处理的公正性、科学性及可靠性很强。美国消费者联盟拥有50个属于自己的试验室专门用于比较试验，然后通过杂志和专刊及网络向广大消费者发布，并使之成为消费者教育的重要内容。日本比较试验中心成立于1974年，1980年在神奈川县的相模原市建立了商品比较试验基地和培训中心。商品比较试验区有三栋试验大楼，分别有被服试验室、食品试验室、环境室、住宅室、燃烧性测试室、家电的爆炸试验室、汽车和自行车的试验室等。开展的试验主要包括个案试验、批量个案试验，比较试验和委托试验。每个商品比较试验从立项、检测到结果公布，周期约为半年，每个商品比较试验中比较的商品品牌不能少于5种。

     强化受理投诉工作，处罚力度大。加拿大安达略省人口比较多，全国3300万人，其中安达略省1200万，其省会城市多伦多550万，相对投诉、咨询多，消费者事务保护部负责投诉、咨询的有13人，每年处理投诉7.6万件，每天接听咨询、投诉电话1800余次，业务量比较大。加拿大为加重对侵害消费者权益行为的处罚，1996年将《竞争法》的有关内容进行修改，其中对虚假广告、误导广告的民事责任修改为刑事责任，加重了对这类行为的处罚。根据法律赋予的职责，加拿大安达略省消费者保护部的权力非常大，比如企业若侵害了消费者权益，经调解不成，可直接将企业告上法庭；根据北美贸易协定规定，若有欺诈消费者的行为涉及其他国家的，消费者保护部同警察一样有跨国调查的权利。